HomeSamenwerkingsovereenkomst Regio Deal Sierteeltregio

Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Sierteeltregio

Onderstaand vindt u het de samenwerkingsovereenkomstnRegio Deal Sierteeltregio als integrale webpagina.
U kunt deze ook als PDF-bestand downloaden.

Download de samenwerkingsovereenkomst als PDF-bestand

December 2025

Partijen

De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Aalsmeer, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Aalsmeer, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Gido Oude Kotte (burgemeester), hierna te noemen: Gemeente Aalsmeer.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Amstelveen, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Amstelveen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Adam Elzakalai (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Amstelveen.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Haarlemmermeer, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Beryl van Straten (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Haarlemmermeer.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Kaag en Braassem, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Kaag en Braassem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Yvonne Peters (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Kaag en Braassem.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Nieuwkoop, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Nieuwkoop, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Robbert-Jan van Duijn (burgemeester), hierna te noemen: Gemeente Nieuwkoop.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Uithoorn, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Uithoorn, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Jan Hazen (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Uithoorn.

Partijen genoemd onder 1 tot en met 6 worden tezamen aangeduid als Greenportregio Aalsmeer.

De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Alphen aan den Rijn, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Alphen aan den Rijn, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Relus Breeuwsma (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Alphen aan den Rijn.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Bodegraven-Reeuwijk, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Bodegraven-Reeuwijk, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Dirk-Jan Knol (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Bodegraven-Reeuwijk.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Waddinxveen, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Waddinxveen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Albert Kerssies (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Waddinxveen.

Partijen genoemd onder 7 tot en met 9 worden tezamen aangeduid als Greenportregio Boskoop.

De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Hillegom, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Hillegom, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Karin Hoekstra (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Hillegom.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Katwijk, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Katwijk, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Jacco Knape (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Katwijk.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Lisse, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Lisse, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Kees van der Zwet (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Lisse.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Noordwijk, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Noordwijk, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Theo Alkemade (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Noordwijk.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Teylingen, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders van Teylingen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Reny Wietsma (wethouder), hierna te noemen: Gemeente Teylingen.

Partijen genoemd onder 10 tot en met 14 worden tezamen aangeduid als Greenportregio Duin-en Bollenstreek.

De Gemeenschappelijke Regeling Regio Holland Rijnland, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het Dagelijks Bestuur van Gemeenschappelijke Regeling Regio Holland Rijnland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Robbert-Jan van Duijn (lid DB), hierna te noemen: Regio Holland Rijnland.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Hoogheemraadschap van Rijnland, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het Dagelijks Bestuur van Hoogheemraadschap van Rijnland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Hans Schouffoer (hoogheemraad), hierna te noemen: Hoogheemraadschap van Rijnland.
Greenport Aalsmeer, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Ronald van de Breevaart, (lid DB), hierna te noemen: Greenport Aalsmeer.
Greenport Duin- en Bollenstreek, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Kees Bakker (lid DB), hierna te noemen: Greenport Duin- en Bollenstreek.
Greenport Boskoop, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Relus Breeuwsma (lid DB), hierna te noemen: Greenport Boskoop.

Partijen genoemd onder 17 tot en met 19 worden tezamen aangeduid als de Greenportorganisaties.

Economic Board Duin- en Bollenstreek, rechtsgeldig vertegenwoordigd door John Boot (bestuurslid), hierna te noemen: Economic Board Duin- en Bollenstreek.
Economic Development Board Alphen aan den Rijn, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Frank Ponsioen (voorzitter), hierna te noemen: Economic Development Board Alphen aan den Rijn.
MboRijnland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Marc Schoorel (directeur), hierna te noemen: MboRijnland.
Yuverta, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Cyrille van Bragt (bestuur), hierna te noemen: Yuverta.
Erasmus Universiteit Rotterdam, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Annelien Bredenoord (voorzitter College van Bestuur), hierna te noemen: Erasmus Universiteit Rotterdam.
Technische Universiteit Delft, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Tim van der Hagen (voorzitter College van Bestuur en rector magnificus), hierna te noemen: TU Delft.

Hierna worden alle bovengenoemde Partijen gezamenlijk aangeduid als Partijen.

Overwegingen

Op 20 juli 2024 is de Regeling voor het verstrekken van een specifieke uitkering of bijzondere uitkering ten behoeve van de uitvoeringsactiviteiten van Regio Deals, vijfde en zesde tranche in werking getreden. Op grond van deze Regeling kan de minister een specifieke uitkering verstrekken aan een Regiokassier voor activiteiten ter uitvoering van het doel, de aanpak of de beoogde resultaten in een Regio Deal;
Regio Deals zijn bedoeld als een tijdelijke impuls voor regionale ontwikkeling en versterking van de Brede Welvaart. De Regio Deal beoogt een duurzaam effect, waarbij geleerde lessen worden geborgd en structurele exploitatiekosten van langetermijninvesteringen zijn verzekerd;
De Sierteeltregio heeft aanspraak gemaakt op een specifieke uitkering op grond van de vermelde Regeling en is op 10 november 2025 het Convenant Regio Deal Sierteeltregio met het Rijk aangegaan;
Uit het Convenant Regio Deal Sierteeltregio volgt dat de minister van VRO bereid is een bijdrage van maximaal € 10 miljoen (inclusief btw) uit de Regio Envelop beschikbaar te stellen als impuls voor het realiseren van de in het Convenant beschreven ambities;
Deze bijdrage wordt in de periode 2026-2029 beschikbaar gesteld in de vorm van een specifieke uitkering (SPUK) aan de gemeente Alphen aan den Rijn in de hoedanigheid van kassier van deze Regio Deal;
Een noodzakelijke randvoorwaarde voor de Rijksbijdrage uit de Regio Envelop is cofinanciering door de regionale publieke en private partijen van gezamenlijk € 10 miljoen (inclusief btw);
In het Convenant Regio Deal Sierteeltregio zijn drie programmalijnen benoemd, waarlangs de uitvoering van de Regio Deal gestalte krijgt: 1. Gezonde en vitale leefomgeving; 2. Regionale arbeidsmarkt en leer- en werkomgeving, 3. Verbeteren positie arbeidsmigranten;
Concrete afspraken over de regionale samenwerking, verdeling van de Rijks- en Regionale publieke financiering, voldoening van de (VAT)-kosten, vorming van de governance en de taken van de Regiokassier worden vastgelegd in deze Samenwerkingsovereenkomst;
Partijen beschouwen de Regio Deal als een kans om hun onderlinge samenwerking te versterken. Zij streven ernaar de in de Regio Deal opgebouwde samenwerking structureel voort te zetten na afloop van de Deal, onder meer door gedurende de looptijd te werken aan een strategische regio-agenda en bijbehorende governance voor de toekomst.

Partijen komen het volgende overeen:

Artikel 1. Begrippen

In deze Overeenkomst gelden de volgende begripsbepalingen:

Brede Welvaart: een omvattend begrip van kwaliteit van leven dat verder gaat dan materiële welvaart en rekening houdt met aspecten als gezondheid, milieu, onderwijs, veiligheid, sociale cohesie, en persoonlijke ontwikkeling.
Regio Deal Sierteeltregio: een samenwerking tussen het Rijk en regionale partijen in de Sierteeltregio (gemeenten, provincies, bedrijven en onderwijsinstellingen) met als doel het versterken van de brede welvaart in de regio, vastgelegd in een Convenant.
Regio Envelop: het bedrag van €900 miljoen dat het kabinet Rutte IV beschikbaar heeft gesteld om in de periode van 2022 – 2025 nieuwe Regio Deals af te sluiten;
Convenant: het Convenant Regio Deal Sierteeltregio
Regiokassier: de gemeente Alphen aan den Rijn die ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal optreedt als kassier en penvoerder.
Regionale private financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een private regionale partij.
Regionale publieke financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een publieke regionale partij, niet zijnde een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk.
ACCEZ: een kennis- en innovatieprogramma dat tot doel heeft om de provincie Zuid-Holland duurzamer en klimaatbestendiger te maken door de transitie naar een circulaire economie te versnellen. ACCEZ brengt verschillende partijen, zoals ondernemers, beleidsmakers, academici en burgers, samen om gezamenlijk te werken aan oplossingen en innovaties.
Resilient Delta Initiative: een samenwerkingsverband tussen TU Delft, Erasmus Universiteit Rotterdam en Erasmus MC, gericht op het vinden van oplossingen voor wereldwijde uitdagingen, door transdisciplinair onderzoek en samenwerkingsverbanden met organisaties, overheden en het maatschappelijk middenveld.
Greenport: een groot tuinbouwcluster waar planten, bomen, bollen, bloemen en groenten worden geteeld en verhandeld. Het is een gebied én een netwerk van ondernemers, overheden en kennisinstellingen die samenwerken om de tuinbouwsector te versterken en te verduurzamen. De Sierteeltregio kent drie Greenports: Aalsmeer, Boskoop en Duin- en Bollenstreek.
Overeenkomst: deze samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 2. Intentie

Partijen erkennen het belang van de Regio Deal en onderschrijven de daarin gemaakte en daaruit voortvloeiende afspraken.
Partijen verbinden zich aan in de Regio Deal genoemde ambitie en doelstellingen en zullen zich inspannen om de Regio Deal tot een succes te maken.

Artikel 3. Doel van de Overeenkomst

Partijen beogen met deze Overeenkomst de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de samenwerking in het kader van de uitvoering van Regio Deal Sierteeltregio vast te leggen.
Daarbij beogen partijen inhoudelijke en procedurele afspraken te maken over de wijze van samenwerken ter uitvoering van de Regio Deal, waaronder de verdeling van taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en risico’s tussen de deelnemende partijen.
Deze Overeenkomst regelt niet de randvoorwaarden voor de inzet van de middelen die het Rijk beschikbaar heeft gesteld voor de Regio Deal. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Convenant.
Deze Overeenkomst is te beschouwen als een uitwerking van het Convenant. Bij eventuele tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in het Convenant en het bepaalde in deze Overeenkomst, prevaleert het bepaalde in het Convenant.

Artikel 4. Algemene verplichtingen

Partijen onderschrijven de inhoud van het Convenant.
Partijen spreken af de Regio Deal in onderling vertrouwen, integer, doelmatig, doeltreffend, rechtmatig, transparant en solidair uit te voeren.
Partijen bewaken daarbij zowel de samenhang bij de uitvoering van de Regio Deal zelf, alsook de samenhang met flankerende programma’s, projecten en initiatieven. Waar mogelijk vindt de verbinding van projecten en initiatieven plaats.
Partijen zorgen gezamenlijk voor een adequate informatievoorziening richting het Rijk, dagelijks en algemeen besturen, en alle bij de uitvoering van de Regio Deal betrokken partners.
Partijen informeren elkaar volledig en tijdig over alle ontwikkelingen ter zake van de Regio Deal.
Partijen verplichten zich, als door enige oorzaak de samenwerking wordt vertraagd of verhinderd of de dreiging daartoe aanwezig is, onverwijld met elkaar in overleg te treden om gezamenlijk te bezien of en zo ja, op welke wijze alsnog aan het doel van de Overeenkomst kan worden tegemoetgekomen.

Artikel 5. Governance – Stuurgroep

Voor de sturing van de uitvoering is een Triple Helix Stuurgroep ingericht waarin een bestuurlijk vertegenwoordiger zitting heeft van de volgende partijen:
- Regio Holland Rijnland;
- Gemeente Aalsmeer (namens Greenportregio Aalsmeer);
- Een gemeente uit de Duin- en Bollenstreek (namens Greenportregio Duin- en Bollenstreek);
- Gemeente Alphen aan den Rijn (namens Greenportregio Boskoop);
- De Greenportorganisaties;
- Yuverta;
- mboRijnland;
- Economic Board Duin en Bollenstreek;
- Economic Development Board Alphen aan den Rijn;
- Resilient Delta Initiative.
Deze Stuurgroep beslist gedurende de looptijd van de Regio Deal over de toekenning van middelen aan projecten en bewaakt de voortgang van de uitvoering. De Stuurgroep komt periodiek bijeen en draagt er zorg voor dat de doelstellingen van de Regio Deal worden nagestreefd.
De portefeuillehouder Economie van Regio Holland Rijnland zit de Stuurgroep voor.
De Stuurgroep wijst voor iedere programmalijn een bestuurlijk verantwoordelijke aan, die als portefeuillehouder namens de Stuurgroep (mede) richting geeft aan de uitwerking en programmering van de programmalijn.
De Stuurgroep beslist op advies van het Kernteam of ingediende projectvoorstellen in aanmerking komen voor een bijdrage uit de Regio Deal. Het besluit van de Stuurgroep geldt als zwaarwegend advies voor de Regiokassier, waarvan niet zonder meer kan worden afgeweken. Afwijking is enkel mogelijk in geval van strijdigheid met geldende wet- en regelgeving of bij overschrijding van het beschikbare budget. In het geval van strijdigheid met geldende wet- en regelgeving zal de Regiokassier geen besluit nemen, maar gaat het voorstel terug naar de Stuurgroep.
In de Stuurgroep wordt gestreefd naar consensus. Wanneer geen consensus kan worden bereikt, is het noodzakelijk dat tenminste 2/3 van de Stuurgroepleden instemt met het in stemming gebrachte voorstel. Ieder Stuurgroeplid, met inbegrip van de voorzitter, heeft één stem.
De Stuurgroep draagt zorg voor:
- het bewaken van de randvoorwaarden en de afspraken ten aanzien van de uitvoering van de Regio Deal, waaronder de integrale afweging van de verschillende belangen binnen de Sierteeltregio;
- het in brede zin informeren over en betrekken van Partijen bij de uitvoering van de Regio Deal Sierteeltregio en waar nodig het afstemmen met andere betrokken partijen en andere regionale samenwerkingspartners en/of relevante stakeholders. Deze taak is in opdracht van de Stuurgroep belegd bij de programmamanager;
- het borgen van adequate informatievoorziening richting bestuurlijke achterbannen, waaronder colleges, gemeenteraden, provinciale staten en algemeen besturen.
- de inhoudelijke en financiële verantwoording en de voortgangsrapportages richting het Rijk;
- de monitoring en evaluatie van de uitvoering van de Regio Deal Sierteeltregio;
- het voorbereiden van het Rijk-Regio-overleg zoals bedoeld in artikel 5 van het Convenant;
- overleg en besluitvorming over voorstellen met betrekking tot eventueel noodzakelijke herijkingen van de inhoud van de Regio Deal (conform artikel 11 van het Convenant) en uitvoeringsafspraken van de Regio Deal (deze Overeenkomst);
- besluitvorming over het eventueel wijzigen van deze Overeenkomst.

Artikel 6. Governance – Rijk-Regio-Overleg

Minimaal 1 maal per jaar vindt het bestuurlijke Rijk-Regio overleg plaats zoals dat is opgenomen in artikel 5 van het Convenant.
Het Rijk-Regio overleg wordt voorbereid in overleg tussen het Rijk en het Kernteam. Waar nodig worden andere publieke- en private regiopartners hierbij betrokken.

Artikel 7. Governance – Programmamanager en Kernteam

De uitvoering van de Regio Deal wordt aangestuurd door een programmamanager, tevens ambtelijk opdrachtnemer, werkzaam bij Regio Holland Rijnland. De programmamanager wordt ondersteund door een programmasecretaris.
De inhoudelijke sturing en praktische coördinatie van de uitvoering van de Regio Deal wordt afgestemd in een Kernteam. Deelnemers aan het Kernteam zijn in ieder geval de programmamanager, de programmasecretaris, een communicatieadviseur, een vertegenwoordiger van een gemeente uit elk van de drie greenportregio’s, en één vertegenwoordiger namens de Greenportorganisaties.
Binnen het Kernteam wordt voor iedere programmalijn een Programmalijntrekker aangewezen, die de totstandkoming van een uitvoeringsprogramma per programmalijn coördineert, in afstemming met de in artikel 5 lid 4 beschreven bestuurlijk verantwoordelijke.
De programmamanager is – in afstemming met het Kernteam – verantwoordelijk voor:
- het adequaat informeren en adviseren van de Stuurgroep over de uitvoering van de Regio Deal, in lijn met de afspraken in het Convenant;
- het, in samenwerking met de Regiokassier, coördineren en voorbereiden van de inhoudelijke en financiële verantwoording op Regio Deal niveau en de voortgangsrapportages richting het Rijk;
- afstemming en uitvoering van communicatie over de Regio Deal naar alle betrokken stakeholders, binnen en buiten de regio;
- het adviseren aan initiatiefnemers van projecten over een concept-subsidieaanvraag en de daarmee samenhangende inhoudelijke en procedurele aspecten;
- ambtelijk overleg met het Rijk over de voortgang van de Regio Deal, zowel informeel, als formeel in de vorm van de voorbereiding van het Rijk-Regio overleg;
- het inhoudelijk beoordelen van projectvoorstellen binnen de Regio Deal en het adviseren hierover aan de Stuurgroep;
- het signaleren van de eventuele noodzaak tot herijking van de inhoud van het Convenant danwel deze Overeenkomst, en het formuleren van aansluitende voorstellen om hieraan invulling te geven.
Het Kernteam kan advies geven aan de Stuurgroep over een projectvoorstel en algemene wijzigingen in het kader van de Regio Deal. Dit gebeurt in ieder geval bij:
- afwijkingen ten opzichte van het Convenant;
- grote wijzigingen t.a.v. het budget, die de verdeling over de programmalijnen raken.
Het Kernteam beslist op basis van consensus. Indien geen consensus wordt bereikt, wordt het betreffende vraagstuk ter besluitvorming aan de Stuurgroep voorgelegd.

Artikel 8. Governance – Directeurenoverleg

Er is een Directeurenoverleg, waarin alle Partijen zijn vertegenwoordigd op directie/management niveau. Het staat organisaties vrij om zich in het Directeurenoverleg te laten vertegenwoordigen door een van de andere partijen.
Het Directeurenoverleg stuurt op het borgen van de benodigde capaciteit en middelen voor de uitvoering van de Regio Deal.
De benodigde capaciteit heeft in ieder geval betrekking op:
- het bemensen van het Kernteam, de kassiersfunctie, het programmamanagement en eventuele werkgroepen en andere ondersteunende functies;
- het adequaat communiceren met doelgroepen op basis van een vastgestelde communicatiestrategie en benodigde middelen.
Het Directeurenoverleg wordt voorgezeten door de Ambtelijk opdrachtgever, manager Strategie en Beleid bij Regio Holland Rijnland.
Het Directeurenoverleg vindt elke twee maanden plaats.

Artikel 9. Aanwijzing en taken van de Regiokassier

Gemeente Alphen aan den Rijn vervult, conform artikel 4 van het Convenant, namens alle partijen de rol van Regiokassier voor de Regio Deal.
De Regiokassier draagt er zorg voor dat wordt voldaan aan alle voorwaarden en verplichtingen die verbonden zijn aan de specifieke uitkering voor de Regio Deal. Dit houdt in dat de Regiokassier de ontvangst, beheer en verdere doorbetaling van de Rijksbijdrage aan de uitvoeringsprojecten zorgvuldig en rechtmatig uitvoert, conform de afspraken in de Overeenkomst, beschikkingen vanuit het Rijk en het bepaalde in de Subsidieregeling.
De Regiokassier is verantwoordelijk voor:
- Het financieel beheer van de Rijksmiddelen en het bijhouden van de (financiële) administratie;
- Het verstrekken van subsidies voor projecten die specifiek invulling geven aan (onderdelen van) de programmalijnen van de Regio Deal zoals vastgelegd in het Convenant, conform de besluiten van de Stuurgroep en volgens het afgesproken financieringsmechanisme (zie artikel 13 Subsidieproces);
- Het reserveren van de middelen voor VAT-kosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) en deze inzetten voor programmaorganisatie (Regiokassier, programmamanager, programmasecretaris, communicatie en aanvullende kosten voor bijvoorbeeld monitoring en evaluatie) (zie artikel 12 VAT-kosten);
- Financiële verslaglegging en verantwoording richting het Rijk;
- Het faciliteren van eventuele controle door accountants en het aanleveren van informatie voor audits of onderzoeken vanuit het Rijk ter zake van de Regio Deal.
Partijen stemmen ermee in dat Gemeente Alphen aan den Rijn haar eigen voortgangsrapportages gebruikt voor verantwoording aan het Rijk. De verantwoordingsplicht voor subsidieontvangers wordt via de subsidievoorwaarden aan hen doorgelegd.
Gemeente Alphen aan den Rijn wordt voor het uitvoeren van deze taken financieel gecompenseerd (zie artikel 12 van deze Overeenkomst). Jaarlijks verstrekt de Regiokassier inzicht in de door haar gerealiseerde uitvoeringskosten aan de programmamanager en de Ambtelijk opdrachtgever.
Het gestelde in deze Overeenkomst laat de krachtens publiekrechtelijke voorschriften of regelingen op Gemeente Alphen aan den Rijn rustende verplichtingen en verantwoordelijkheden onverlet. Het handelen van Gemeente Alphen aan den Rijn of het nalaten van handelen door Gemeente Alphen aan den Rijn krachtens publiekrecht, ook in het geval dat dat niet in het belang is van één of meer Partijen, kan niet worden uitgelegd als een tekortkoming van Gemeente Alphen aan den Rijn in de nakoming van deze Overeenkomst en zal nimmer leiden tot een verplichting van Gemeente Alphen aan den Rijn tot vergoeding van kosten en/of schade van Partijen, in welke vorm of in welke hoedanigheid dan ook.
Met uitzondering van gevallen waarin sprake is van grove schuld of opzet, is Gemeente Alphen aan den Rijn niet aansprakelijk voor fouten bij het uitvoeren van deze Overeenkomst. Voor zover fouten, waarvoor Gemeente Alphen aan den Rijn niet aansprakelijk is, financiële gevolgen hebben, worden deze gezamenlijk door de Partijen gedragen.

Artikel 10. Financiële middelen

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 van het Convenant reserveert het ministerie van VRO maximaal € 10 miljoen inclusief eventueel verschuldigde btw vanuit de Regio Envelop als Rijksbijdrage voor de uitvoering van de Regio Deal. Dit bedrag wordt via twee uitkeringen door het Rijk beschikbaar gesteld aan de Regiokassier.
Publieke en private regiopartners stellen daar een minimale regionale bijdrage van € 10 miljoen tegenover. Deze bijdrage zal worden ingevuld via publieke- en private regionale financiering en bijdragen in-kind die ingebracht worden in individuele projecten.
De Rijksbijdrage wordt via een subsidieregeling grotendeels verdeeld over projecten binnen drie programmalijnen, conform de verdeling zoals opgenomen in artikel 3 van het Convenant. Voor iedere programmalijn wordt tenminste een gelijk bedrag aan regionale cofinanciering ingebracht.
Bij het budget van programmalijn 1 is rekening gehouden met de uitwerking en implementatie van een kennisontwikkelingsprogramma in samenwerking met ACCEZ en Resilient Delta Initiative. Dit kennisontwikkelingsprogramma is gepositioneerd onder programmalijn 1, maar heeft ook inhoudelijke raakvlakken met programmalijnen 2 en 3.
Bovengenoemde verdeling dient als vertrekpunt. Partijen erkennen dat gedurende de looptijd prioriteiten of omstandigheden kunnen wijzigen. Op voorstel van de Stuurgroep kan in het Rijk-Regio-overlegde verdeling over de programmalijnen worden aangepast.
Partijen streven naar een volledige benutting binnen de looptijd van het beschikbare budget van de Regio Deal.
Niet-benutte Rijksmiddelen aan het einde van de Regio Deal vervallen aan het Rijk, tenzij anderszins overeengekomen. Niet-gebruikt regionaal geld vloeit terug naar de inleggende partijen naar rato, tenzij de Stuurgroep besluit dit voor de regio beschikbaar te houden (bijv. voor voortzetting van projecten).

Artikel 11. Kennisprogramma

Resilient Delta Initiative en ACCEZ werken in samenspraak met het Kernteam een Kennisprogramma uit, gericht op versnelling van de transitie naar een duurzame en toekomstbestendige sierteelt.
Het kennisprogramma valt onder programmalijn één, maar heeft ook inhoudelijke raakvlakken met programmalijn twee en drie. Het kennisprogramma is daarmee programmalijn-overstijgend.
Bijdragen vanuit de Regio Deal (rijks)middelen aan het kennisontwikkelingsprogramma moeten voldoen aan dezelfde randvoorwaarden als de projecten, zoals uitgewerkt in artikel 13.

Artikel 12. VAT-kosten

VAT-kosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) betreffen middelen die zijn bedoeld om het programmamanagement, de monitoring, administratie en overige uitvoeringsorganisatie van de Regio Deal te bekostigen.
Maximaal 3% van de totaal ontvangen Rijksbijdrage mag door Partijen aan VAT-kosten worden besteed. Het betreft een bedrag van € 300.000 (inclusief btw). Partijen spreken af dat dit bedrag wordt ingezet door Gemeente Alphen aan den Rijn, voor de uitoefening van hun taken als Regiokassier.
Er wordt voor de looptijd van de Regio Deal een bedrag van € 616.000 (exclusief btw) beschikbaar gesteld aan Regio Holland Rijnland voor het programmamanagement (programmamanager, programmasecretaris, monitoring, communicatie).
Regio Holland Rijnland draagt in de periode 2026-2029 met een bijdrage van € 400.000 (inclusief btw) bij aan het in lid 3. genoemde budget, vanuit de Regionale Investeringsagenda. De overige bijdrage van in totaal € 300.000 (exclusief btw) wordt gefinancierd door de gemeenten en het waterschap, in de vorm van een jaarlijkse bijdrage van € 5.000 (exclusief btw, niet geïndexeerd) per partij in de periode 2026 t/m 2029.
Betrokken partijen zullen op voorhand een zo goed mogelijke inschatting geven van de kosten. De Stuurgroep stelt een beknopt budgetplan vast voor de inzet van VAT-middelen, waarna de Regiokassier en de Programmamanager deze conform dat plan aanwendt.
De inzet van de Partijen in de governance (deelname aan Kernteam, Stuurgroep en Directeurenoverleg, uitwerking van programmalijnen), komt voor eigen rekening van Partijen en valt buiten de VAT-kosten.
Indien afgeweken dient te worden van de afspraken in dit artikel, gaan Partijen met elkaar in overleg. Mocht blijken dat de gereserveerde bijdrage voor VAT-kosten onvoldoende is voor noodzakelijke overhead, dan zullen Partijen additionele inzet in natura leveren in plaats van extra geld. Indien bij beëindiging van de Overeenkomst VAT-middelen overblijven, kunnen deze – in overleg – worden herbestemd voor inhoudelijke projecten of naar rato terugvloeien naar de financierende partijen. De Stuurgroep neemt hierover een besluit.

Artikel 13. Subsidieproces en selectiecriteria

Voor de verdeling van de beschikbare Regio Deal-middelen (Rijksbijdrage en corresponderende regionale cofinanciering) hanteren Partijen een transparant subsidiemechanisme.
De subsidie wordt in ten minste twee tranches beschikbaar gesteld.
De Regiokassier stelt, na goedkeuring door de Stuurgroep, een subsidieregeling “Regio Deal Sierteeltregio” vast. Deze regeling beschrijft de voorwaarden, procedure en criteria voor het indienen en honoreren van subsidieaanvragen uit de Regio Deal-gelden.
Uitvoerende (project)partners kunnen op basis van deze regeling een subsidieaanvraag indienen voor hun project of projectonderdeel. Dit kan zowel bij de start van de Regio Deal voor direct benoemde projecten als op een later moment voor nieuwe initiatieven.
De beoordeling van subsidieaanvragen gebeurt op basis van vastgestelde selectiecriteria en een vooraf bekendgemaakt afwegingskader.
De Stuurgroep besluit over een advies aan de Regiokassier over de toekenning van subsidie aan ingediende voorstellen. De Stuurgroep baseert dit advies op de beoordelingscriteria zoals bedoeld in lid 9.
De Regiokassier neemt, conform het advies van de Stuurgroep, een subsidiebeschikking richting de aanvrager op grond van de opgestelde subsidieregeling. Daarmee wordt de toekenning formeel vastgelegd en kunnen de middelen worden uitbetaald (veelal in termijnen op basis van voortgang).
Aanvragende overheden geven bij de aanvraag aan of (en voor hoeveel) zij in aanmerking komen voor teruggave van btw via het btw-compensatiefonds. Het eventuele bedrag aan btw dat niet voor een bijdrage uit het btw-compensatiefonds in aanmerking komt, dient wel in de begroting te worden opgenomen. Private partijen die hun btw bij de belastingdienst niet kunnen terugvragen, kunnen hun begroting en de gewenste Regio Deal bijdrage inclusief btw indienen.
Partijen komen overeen dat bij de beoordeling van projecten voor Regio Deal-bijdrage in ieder geval de volgende beoordelingscriteria in acht worden genomen:
- bijdrage aan de doelen van de Regio Deal;
- regionale impact, effect op een substantieel deel van de Sierteeltregio;
- minimaal 50% cofinanciering (financiële bijdragen of in-kind inzet)
- uitvoerbaarheid en planning, gericht op afronding uiterlijk eind 2029;
- samenwerking, betrokkenheid meerdere partijen;
- financiële efficiëntie, bijdrage staat in verhouding tot het beoogde resultaat.
  Een nadere uitwerking en aanvulling van de beoordelingscriteria worden opgenomen in de subsidieregeling “Regio Deal Sierteeltregio”.
De subsidieregeling zal deze criteria formaliseren. Een aanvraagspecificatie (inhoudelijk plan met begroting en dekkingsplan) is vereist, waarvoor formulieren beschikbaar worden gesteld. De beoordeling wordt uitgevoerd door het Kernteam, die de aanvragen toetst aan de criteria en een advies aan de Stuurgroep uitbrengt.

Artikel 14. Citeertitel

Deze samenwerkingsovereenkomst wordt aangehaald als “Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Sierteeltregio”.

Artikel 15. Inwerkingtreding, duur en wijziging

De Overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag van ondertekening door Partijen. De Overeenkomst is gesloten voor bepaalde tijd en eindigt voor alle Partijen per 31 december 2029 of zoveel eerder na afronding van de laatste inhoudelijke- en financiële verantwoording van Regio Deal middelen.
Als zich gedurende de Overeenkomst omstandigheden voordoen, die niet in redelijkheid voorzienbaar waren ten tijde van de ondertekening van de Overeenkomst en die wezenlijke gevolgen hebben voor de uitvoering van de Overeenkomst, zullen Partijen met elkaar in overleg treden over de vraag of deze omstandigheden noodzaken tot wijziging van de Overeenkomst. Partijen treden in overleg nadat een partij de wens daartoe onder opgave van de onvoorziene omstandigheden per mailbericht dan wel schriftelijk te kennen heeft gegeven aan de Stuurgroep.
Besluiten tot wijziging van de Overeenkomst op grond van dit artikel dienen unaniem door partijen te worden genomen.
Elke Partij kan de Overeenkomst tussentijds opzeggen, met inachtneming van een opzegtermijn van minimaal drie maanden, indien zich een zodanige verandering van omstandigheden heeft voorgedaan dat voortzetting niet redelijkerwijs kan worden gevergd. In het schriftelijke opzeggingsverzoek dienen de gewijzigde omstandigheden te worden gemotiveerd.
Een opzegging door één der Partijen mag geen negatieve financiële gevolgen hebben voor andere partijen. Indien sprake van is van negatieve financiële gevolgen, moeten deze worden gecompenseerd door de opzeggende partij.
Een opzegging door één der Partijen laat de Overeenkomst tussen de overige Partijen in stand, tenzij de bijdrage of rol van de opzeggende partij essentieel was voor (een deel van) de afspraken en die niet eenvoudig door de regio kan worden opgevangen. In dat laatste geval treden de overblijvende Partijen en het Rijk in overleg om te bezien of een aangepaste voortzetting mogelijk is dan wel of de Regio Deal geheel moet worden beëindigd.

Artikel 16. Geschillenbeslechting

Geschillen over de naleving van de Overeenkomst worden zo veel mogelijk in onderling overleg beslecht.
Als een of meer Partijen van oordeel zijn dat er sprake is van een geschil over de naleving van de Overeenkomst kan door deze partij(en) per mailbericht schriftelijk aan de andere Partijen worden voorgesteld om over het door de desbetreffende Partij(en) omschreven geschil met elkaar in overleg te treden.
Indien sprake is van een voorstel als bedoeld in het vorige lid, komt de Stuurgroep binnen 30 kalenderdagen bijeen om over dit voorstel met elkaar en de desbetreffende Partij(en) te overleggen.
De Stuurgroep neemt uiteindelijk een besluit over het geschil.
Als een geschil niet kan worden opgelost door middel van het bepaalde in dit artikel staat het Partij(en) vrij dit geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter van de Rechtbank van het arrondissement waarin de Regiokassier gevestigd is (thans Den Haag).

Artikel 17. Toetreding andere partijen

Indien gedurende de looptijd van de Regio Deal blijkt dat het opportuun is om andere partijen bij deze overeenkomst te betrekken, dan staan Partijen ervoor open dat af te wegen en hier gezamenlijk over te besluiten.
Een schriftelijk verzoek of voorstel tot toetreding van een nieuwe partij, wordt met redenen onderbouwd voorgelegd aan het Kernteam, die het verzoek bespreekt en het verzoek met een positief of negatief advies voorlegt aan de Stuurgroep.
Nieuwe partijen dienen bij hun verzoek tot toetreding schriftelijk te verklaren dat zij alle uitgangspunten en bepalingen van de Overeenkomst onderschrijven.
Partijen besluiten binnen één kalendermaand nadat het verzoek tot toetreding is ontvangen.
Besluiten tot toetreding van een nieuwe partij op grond van dit artikel dienen unaniem te worden genomen.

Artikel 18. Evaluatie

Partijen zijn overeengekomen om de met deze Overeenkomst beoogde samenwerking en de inhoud van deze Overeenkomst in onderling overleg te evalueren.
Een tussentijdse evaluatie vindt plaats medio 2027. Bij deze evaluatie zal onder meer worden bekeken in hoeverre de verdeling van de middelen over de programmalijnen bijstelling behoeft.
Een eindevaluatie vindt plaats aan het eind van de looptijd van de Overeenkomst. Bij deze eindevaluatie wordt ook de intentie tot continuering van de samenwerking betrokken.
Evaluaties vinden plaats in het Kernteam. Een kort verslag van de evaluatie en het eventuele advies wordt voor besluitvorming voorgelegd aan de Stuurgroep. Indien de evaluatie leidt tot aanpassingen van de inhoud van de Overeenkomst, vraagt dit instemming van alle partijen.

Artikel 19. Publicatie

Deze samenwerkingsovereenkomst is een openbaar document. Zij zal samen met het Convenant publiek beschikbaar worden gemaakt.

Aldus overeengekomen en ondertekend door alle Partijen.